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　　6月3日，央視新聞頻道報道，6月1日起，浙江溫州市正式啟動道路交通事故社會救助基金。而更多省市，遲遲未能啟動這筆“救命錢”。
　　其實，重慶早在2010年10月便啟動了該基金，落地和制定細則在全國各地都算比較早的。3年多來，該基金以第一時間墊付傷者搶救費的方式，讓4100多名交通事故受害者享受到了便利，墊付總額高達1.5億。不過，重慶晨報記者調查發現，這筆“救命錢”，一邊在搶救交通事故的傷者，另一邊卻正面臨著尷尬。
　　追償案例幾乎月月都有
　　5月12日至今，重慶市道路交通事故社會救助基金管理中心（下稱“救助基金中心”）在沙坪壩區法院提起了6起追償權訴訟，向事故責任人追討墊付的搶救費。
　　在渝北區法院，類似追討官司更多，從5月12日到6月4日，前後多達13起。這樣的訴訟不僅在主城區的法院，在各區縣法院也是頻繁上演。統計顯示，今年初到3月19日，綦江法院就收到救助基金中心的追償訴訟17起，與2012年和2013年相比，數量明顯增加，2012年全年僅10起，2013年全年也才18起。而在涪陵法院，救助基金中心的追償權開庭最遠日期已排到了今年6月9日。
　　打開中國裁判文書網，通過檢索不難發現，從2010年10月救助基金中心成立到今年6月，我市共有155條判決信息，除少數撤訴裁定外，絕大部分都判決被告返還救助基金中心墊付的搶救費，少則數千，大多是數萬元。
　　“墊付”被誤解為義務承擔
　　救助基金中心的全稱相當長，一共19個字，一口氣念完估計都要岔氣。該中心主任餘憲武說，名字長、不好記只是一方面，最主要的是經常被一些市民誤解：你們單位名字里不是有“社會救助”嗎？為啥還要找我還錢？原來，市民是把“墊付”普遍誤解為了“義務承擔”。
　　“此外，我們在追償時，遇到過一些受助人或肇事者不承認接受過救助的情況。”餘憲武說，有的人認為，即使救助了，但搶救費用是國家出的，用了就用了，每每遇到這種情況，工作人員通常都是一再解釋，這是便於最快搶救的墊付，不是義務承擔，有時對方依然不理解，在這種情況下，打官司其實是無奈之舉。
　　目前申請救助由警方提出
　　公開資料顯示，救助基金中心隸屬於重慶市安監局，是全額撥款事業單位。根據《重慶市道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》規定，發生在我市境內且符合以下條件的交通事故受害人，可獲得救助基金墊付搶救費或喪葬費：1.發生交通事故機動車未參加交強險；2.搶救費用超過交強險責任限額；3.機動車發生交通事故後逃逸。
　　據悉，目前申請救助基金通常由事故發生地的交巡警部門判斷後提出，若符合條件，警方向救助基金中心申報墊付。中心審核通過後，給醫院發去受理通知書，搶救後，救助基金中心劃賬給醫院。
　　墊付了1.5億僅追償1500萬
　　據統計，重慶的救助基金中心成立以來，已墊付4100多人次，墊付總額達1.5億，而至今僅追償1500多萬元，追償率約10%。
　　為啥不還呢？餘憲武說，主要原因在於多數事故的責任人（其中包括部分有責任的受害者），經濟條件有限。據悉，在起訴追償過程中，遇到部分責任人確系家庭困難等情況，救助基金中心也表示理解，一般會採取部分償還、執行中止或等到有條件時恢復執行的方式處理。
　　或通過兩種方式完善制度
　　如何讓救助基金更有效、健康地運行？避免不必要的訴訟？餘憲武表示，目前有關方面正在商議。鑒於在追償中，可能會遇到有一些責任人不承認接受過救助的情況。因此，下一步可能會實行由事故責任人個人填寫救助申請，也即讓申請受助者明確知曉。
　　另一方面，我市今後可能會借鑒其他省市的一些經驗，將未償還記錄和個人、企業的徵信掛鉤，並記錄在公安機關的交通信息庫內，起到一個提示作用。　　（原標題：交通事故救助基金 墊付救人面臨尷尬 ）